1949-10-21 第5回国会 参議院 選挙法改正に関する特別委員会 閉会後第20号
でありまするが故に、その場合には必らずこの屆出、いわゆる費用支出についての屆出が、実際と合わない関係上、政治資金規正法によつて体刑の処分を受けるという実情であります。
でありまするが故に、その場合には必らずこの屆出、いわゆる費用支出についての屆出が、実際と合わない関係上、政治資金規正法によつて体刑の処分を受けるという実情であります。
２ 前項の屆出で解任又は辞任による異動に関するものには、前條の規定による通知のあつたことを証すべき書面を添えなければならない。推薦屆出者が出納責任者を解任した場合においては、併せて、その解任につき公職の候補者の承諾のあつたことを証すべき書面を添えなければならない。 （出納責任者の職務代行） 第百九十四 出納責任者に事故があるとき、又は出納責任者が欠けたときは、選任者が代つてその職務を行う。
そこでその所在の場所を変更した場合においても、屆出るというふうなことにいたしますならば、一般の行政廳におきましても、その管理において万全を期することができるのではなかろうかというふうにいたしまして、ここに所有者の屆出の義務を規定いたしたわけでございます。
それに対するいろいろな届出などというものも成るべく自由にして、敢て言えば形式的な屆出をしておいてあとは自由勝手にするということのないように重点を置き、そうして自由活溌に選挙民に訴える機会を與えるというような方向に持つて行きたいものである、私は体験からしてこういう主張を申上げた次第であります。
例えば第二の、政府が改正をいたさんといたしておりまする里親制度に関連しての屆出制でございますが、これらにつきましても尚改正は單なる手続の規定に止まりまして、その里親制度を十分生かして行くという実体的な改正が試みられていないのは誠に遺憾と存ずるのであります。且つ又今回の改正案で、政府がその改正の理由に特筆いたしておりまする地方行政の推進の点でございます。
○委員長（鈴木安孝君） そうすると第一の理由は、暴力を以て制度の変革を企図しておるというようなことと、それから後には党員の中には相当犯罪者もあり、一方その党としても政令を守らずに、党員の屆をしないで、支部を設けても支部設置の屆出もせず、屆出を怠つている。そういうような違反行爲もあつたからして、それを理由にして解散を命ぜられたというわけですね。
それは主として屆出違反に関する事項であります。その屆出違反の一つは、党員の数に関する屆出の違反であります。新鋭大衆党は、確かその創立当初と、その後一回、合計二回屆出をしておると記憶しておるのでありますが、その両方の屆出によると、党員が百五十何名かになつたと思いますが、新鋭大衆党をその後調査する意味で、十二月の初めでしたが、眞木に出頭を命じたわけであります。
○政府委員（中山喜久松君） 屆出にいたしては如何かということの理由といたしまして、公正取引委員会の七人の委員のうち、四人が集まらなければ決定ができないのじやないかというお話のようでございますが、これは或いは承知ないかも知れませんが、公正取引委員会の七名の委員は常任で、毎日役所に詰めなければなりません。
又八條ノ五にいたしましても、今の段々民主主義の進んで來ておる今日、而もこの認可制度でありますというと、折角拵えた案も、数ケ月を要して今の認可がされんというような実情でありますので、これはどうしても屆出にすべきものであると思います。 尚もう一つ、私は先刻質問にも出たようでございましたが、第五十二條ノ三における「臨時委員五人以内」、この「以内」は是非除けてしますべきものである。
○姫井伊介君 この手術が責任を以て行なわれなければならないとするならば、ただ行なつた屆出のみならず、その後における結果が判明しなければ、國民の信頼を受けることにも支障がありはしないか。從つてこの三日以内の場合には屆出るとしても、その後における結果につきましては、手術者としてその責任上結果を報告せしむるの義務を負わせる規定が外に考えられておりますか、それはどのようなのでありましようか。
尚序でに申上げて置きますが、この昭和二十一年度から、死産の場合などには、それに対する死産屆を出しておるので、それには、死産屆の屆出樣式に從つて全部を書いて届けておりますので、その死産屆を出す場合には、これは屆出をせんでもいいということに先の方になつておりますから、序でに申上げます。
第二に、性病の取扱いにつきましては、急性傳染病とほぼ同樣の取扱いとし、醫師の屆出制度を採り、治療も都道府縣知事の監督下に、醫師及び患者に徹底的治療を義務付け、必要に應じましては、患者に對し強制入院させる措置を講じ得るよう規定したのであります。
それから次は屆出がありますが、治療によりましての治療報告というのを出されますか。これは統計を取る上におきましてもやはりこれは必要だ。だから治療をした者に對しましては報告が行われなければならない。そのことはどうなりますか。
この取締法案の内容の説明の際にも、第二條等の屆出に關する記載をどういうふうにするかということをこの前に質問いたしましたときに、農藥協會などにその型を作らせるようなお話もありました。社団法人農藥協會がその點でどういう關係でそういう役割が演ぜられるようになるのか。又この成立及びその事業等、この取締法案とも或る程度の關係があるか、この際御説明を願いたい。
これにつきまして、又大阪におきましても同樣な事件が四月二十三日と、四月二十六日に起つたのでありまするが、大阪の事件は豫め朝鮮人側から屆出がありまして、そうして市の警察局長におきましては、大衆デモはこういう方法によつてやれということを一應指示を與へて、そうしてその責任者がそのことを守りつつやつたのであります。
石炭鑛業管理委員會は所轄炭鑛毎に、毎年度の豫定事業計畫及び毎四半期の事業計畫を作成して地方石炭鑛業管理委員會（以下地管と稱す）に屆出でなければならない。 豫定事業計畫又は事業計畫を變更した時も同樣である。 地管はそれを直ちに全國石炭鑛業管理委員會（以上全管と稱する）に報告しなければならない。 全管はそれを直ちに最高經濟會議に報告しなければならない。
○會長（淺沼稻次郎君） どういうぐあいにいたしましようか、今の合同審査會としては、これは承つておくことにして、それで本問題に歸りまして「國會議員數の比率による政治的實勢に基き、」というこの解釋を、これは先ほど多數から意見が出ております通り、屆出數をもつて政治的實勢というか、そういう意味に解釋することに御異議ありませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕
この法律案におきましては、屆出に相なつておりますし、組合の規定もこれを業者の自由に殘してある次第であります。從いまして、當局といたしましては、さようなただいまま御意見のごとき件は、いわゆる自由競爭という點で制限を受けるということで十分ではないかと考えております。
○三木（行）政府委員 傳染性疾患にかかりました場合に、その全部とは言えないのでありますが、屆出書が保健所にあるわけであります。また榮養士というのは、業態上保健所と緊密な關係にありますので、保健所につきましても、これらに關する注意をいたしますよう實際の指導を行つていきたいと考えております。
○大池事務總長 ただいま差上げました裁判員及び訴追委員割當比率——正式に今認めて具體的になつておりますところの同志クラブは、二十一名になつておりますが、同志クラブから正式にお屆出になつたのは二十五名であります。參考のために、その下の方のページに二十五名の分も一應載せてございます。
○説明員（久下勝次君） お話の通りに考えておる次第でございまして、実は根本的な考え方としては先程申上げなかつたのでありますが、憲法の精神から申しましても、成るべくこうした営業につきましては、差支のない限りは営業自由の原則を取りたいというような考え方から、化粧品は單なる屆出でよいとは思うのであります。從つてその後に生ずるお話のようなその後の取締が重要なことは十分私共も承知いたしておる次第であります。
○中平常太郎君 ちよつと関聯して……第七條と第八條の御答弁でありますが、私は常にこれを考えておるのでありますが、賣藥その他の市販品も屆出の場合とその後市場に出て來る品物との相違を何によつて取締るかという問題につきましては、是非とも市販品を或一定の方法によつて全部これを持出して、全く賣藥業者の意表に出るような檢査方法によつて、市販品を取つて以て檢査をして、その実力を調べるというようなことを随時やらねば
そういう屆出がなければ從來通り三代でも四代でもの戸籍がそのまま今後ずつと殘つて行くわけであります。 それから最後の問題でありましたか、筆頭の者が氏を變えることになるわけでありますが、氏を筆頭の者が許可によつて變えられた場合には、その同じ戸籍にある者はやはり全部同じ氏を稱せなければならない建前になつておりますので、全部變つて來るわけであります。
尚戸籍の屬する所、屬する場所については勿論法規上制限はありますまいが、これは例えば他の人と同樣なうちに戸籍を持ちたいというような屆出がありました場合に、幾多の復數なものも自由にできるかどうか。まあ戸籍のことでありまするから、場所の概念ではありますまいが、その場所はいずれの場合においても何ら制限を置かなくても宜いかという點について伺いたいと思います。
ところが、こういう規定がありましても、屆出があつた場合、例えば老夫婦と子と孫と一緒におる。子と孫だけで新たに戸籍の編製をして貰いたいという屆出があれば、それは當然受理されることになるわけでありますが、屆出がない場合にはやはりそのまま置く、こういう趣旨になるわけでありますか。
尚地方公共團體の長の選擧又は決選投票において、立候補屆出期間經過後、選擧の期日の前日までに、候補者が死亡し又は候補者たることを辭したるために候補者が一人となつた場合、そういうときは選擧の期日を五日延期し、更に補充立候補屆出を許し選擧を行わしめるということは、その延長期間が短い點からいたしましても、實際無意味なことでありまして、豫期するごとき結果を得られないと思います。
それからもう一つすき入紙製造取締法の方は、これは只今お手許の方の御廻付いたしましたように、この白く透き通つておりますのと、黒く透き通つておるのと二つ透き通つた所が違うのでありますが、從來の取締法令では、黒く透き通りましたものも、白いものも兩方とも見本を添えて屆出でることになつておつたのでありますが、その實際の實益はございませんので、その屆出制度は止めにいたしまして、黒く透き入れた紙の製造、白くすき入